完善制度体系 护航创新之路

　　数字技术如何助力知识产权纠纷快速处理？在展会上遭遇商标侵权怎样快速解决？知识产权维权援助工作为创新主体和社会公众的知识产权维权需求提供公益援助，是知识产权保护“全链条”的重要环节。近日，记者从国家知识产权局获悉，目前，我国已设立维权援助机构2000余家，2022年共办理知识产权维权援助申请7.1万件，这项工作有效护航创新主体高质量发展。

　　运行管理有章可循

　　2020年，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，结合知识产权工作面临的新形势、新要求，对维权援助工作作出全面部署，明确了维权援助工作的总体目标、工作范围、维权援助机构定位和工作重点等内容。

　　近年来，我国维权援助工作面临新的变化，需要加强进一步工作指导，完善维权援助制度和体系。今年2月，国家知识产权局制定形成了《知识产权维权援助工作指引》（下称《工作指引》），为进一步加强工作指导，完善工作流程，强化规范化管理提供了有力支撑，助力我国维权援助工作朝着业务专业化、标准化不断迈进。

　　在加强维权援助工作体系建设方面，《工作指引》首次明确了各级知识产权管理部门在开展维权援助工作中的职责、维权援助机构的载体以及维权援助分支机构的设立；并对维权援助机构的运行管理、维权援助工作人员的管理和培养进行规范。在统一维权援助工作流程和标准方面，规范了维权援助工作流程，明确维权援助申请受理条件，细化了办理、转办、终止、归档和信息报送等工作要求，确定了各环节的办理时限。规范社会力量参与是《工作指引》另一大特色，其中明确，合作单位、专家、志愿者等社会力量参与工作的要求和具体管理流程，明确维权援助机构在发挥资源枢纽作用、有效对接需求服务方面所需开展的工作。

　　《工作指引》聚焦《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出的“实现维权援助服务全国一张网”要求，对维权援助工作体系构建的方式和路径进一步明确，对维权援助机构运行管理进一步规范，对维权援助工作程序和业务标准进行细化统一。

　　为便于一线维权援助人员操作使用，《工作指引》整体注重实用性和广泛适用性，围绕维权援助各项任务，配套设计了系列标准化工作表格，为规范信息数据报送、跨区域协同打下基础。同时，围绕《2021年全国知识产权维权援助工作进展报告》呈现的社会力量踊跃参与维权援助工作、各地方维权援助机制创新涌现等特点，《工作指引》特别对维权援助合作单位、专家、志愿者的管理进行单独设章明确，并遴选部分地方特色做法供全系统参考。

　　各地成效亮点频现

　　近年来，各地在推行知识产权维权援助工作标准规范，推进业务标准化、专业化建设方面成效显著，亮点纷呈。

　　随着高校、行业协会等多方力量共同参与维权援助工作，构建维权援助工作体系化发展需求愈发明显。“中心目前正在推进实施京津冀知识产权人才智库建设项目，可为重点产业提供咨询服务。”河北省知识产权保护中心有关负责人介绍，近年来，该中心集聚社会力量参与快速协同保护工作，建立知识产权保护服务专家库，面向社会公开征集了包含律师、专利代理师、高校教授等在内的知识产权保护服务专家95名、海外维权专家6名；与北京市知识产权维权援助中心等单位建立专家人才共建共享机制，互认海外专家160名。

　　北京市知识产权保护中心坚持社会共治，助力高精尖产业发展，推动行业协会等社会组织建立维权援助机制，指导在软件、电子信息等领域建立16家行业性专业性知识产权纠纷人民调解委员会，覆盖十大高精尖产业领域，为创新主体提供更加便捷、高效的维权渠道。

　　加强跟踪问效，建立长效沟通机制，能够帮助维权援助工作实现更好“复盘”。《工作指引》对回访等工作制度进一步作出规范，为提升实践中维权援助服务质量和水平提供了有效引导。

　　长沙知识产权保护中心从2015年便开始探索维权援助工作回访，并于2020年正式制定《长沙市知识产权维权援助项目回访制度》、编印《长沙市知识产权维权援助项目回访表》。“回访范围为中心上一年度完成的维权援助项目，优先回访存在侵权纠纷的专项智力援助项目。”中心维权部部长谢妍在接受本报记者采访时表示，今年中心已对43个维权援助项目进行回访，回访率达到95%。“回访过程中，工作人员会跟踪申请人的案件进展情况，听取他们对维权援助工作的意见和建议，为后续工作的改进提供参考依据。”谢妍表示。

　　广西知识产权维权援助中心此次参与了《工作指引》的维权援助工作体系建设相关内容撰写。“《工作指引》明确了国家级、省级、各级知识产权管理部门等3个层级的维权援助职责，对地方设立的维权援助机构的运行管理提出报备新要求，突显体系建设向追求质量转变。”该中心有关负责人介绍。2022年全区维权援助机构办理知识产权维权援助案件覆盖率提高了83.33%。

　　记者了解到，国家知识产权局将持续完善知识产权维权援助工作体系，指导各地方紧紧围绕创新发展需求不断加强维权援助能力建设，提升服务质量，推动工作体系向基层延伸，加强资源整合、形成保护合力，为高质量创新和经济平稳健康发展提供有力支撑。